“20세기의 위대한 민주투사 김대중과 넬슨 만델라”

김홍국(르몽드 디플로마티크 편집위원)

■넬슨 만델라(1918.7.18 ~ 2013.12.5.)

남아프리카공화국 최초의 흑인 대통령이자 흑인인권운동가. 종신형을 받고 27년여 간을 복역하면서 세계인권운동의 상징적인 존재인 자유투사로 부각.

출생지 : 남아프리카 트란스케이 움타타

수상 : 자와할랄네루상, 브루노 크라이스키 인권상, 노벨평화상(1993), 프랭클린 D. 루스벨트상(2002)

저서 : 《투쟁은 나의 인생》 《자유를 향한 머나먼 여정》

■김대중(1924. 1. 6. ~ 2009. 8. 18.)

제15대 대통령을 지낸 한국의 정치가. 아시아·태평양평화재단(아태평화재단)을 조직하여 이사장으로 활동. 박정희-전두환 군사독재에 저항하며 민주화 투쟁을 주도했으며, 군사정권으로부터 4번에 걸쳐 죽음의 위기를 겪음. 2000년 사상 최초로 남북정상회담을 열었고, 노벨평화상을 수상.

출생지 : 전남 신안

수상 : 노벨평화상(2000), 노르웨이 라프토(Rafto) 인권상(2000), 무궁화 대훈장(1998), 국제인권연맹 인권상(1998), 미국 필라델피아시 자유의 메달(1999)

주요저서 《한국의 통일》(1993), 《대중참여경제론》(1997), 《다시, 새로운 시작을 위하여》(1998)

■리더십: 권위가 아닌 조정력과 소통의 힘

플라톤 : 이상국가 지도자의 덕목 ‘지혜·용기·절제·정의’

마키아벨리 : 배신도 마다하지 않는 잔인하고 냉혹한 결단력과 카리스마, 사악한 기회주의적 요소가 필수적.

과거 = 카리스마에 기반 한 지도력을 가진 인물이 높은 평가.

갈등과 대결 현상이 두드러지는 현대사회 = 권위적인 지도자보다는 협상을 통해 목표를 달성하는 조정자로서의 리더십을 가진 지도자만이 조직을 제대로 이끌 수 있음.

워렌 베니스 교수(서던 캘리포니아 대) : 미래의 변화하는 환경을 판단하는 선견력, 조직을 뒤에서 다독이는 조화 능력, 전체 상황을 파악할 수 있는 인식 능력, 주변 파악 능력, 환경의 변화를 재검토하고 재수립하는 능력을 갖춰야 함.

김홍국 : 현대사회 지도자의 필수적인 리더십 요소 = 비전, 의사결정, 권한위임, 국민통합, 입법기술, 소통기술, 국제적 인정과 협력.

■만델라의 협상철학

‘대응하지 마라-발코니로 나가라’. ‘발코니’는 정신적, 물리적으로 조금 떨어져 있게 함을 나타내는 협상 용어로, 협상 중 어려움에 처할 경우 상대에게 응수하지 않고 한 발짝 뒤로 물러서서 지혜를 모으고 사태를 객관적으로 관망하라는 협상기법

‘논쟁하지 마라-상대편에 서주어라’

‘거절하지 마라-게임의 틀을 바꿔라’

‘밀어붙이지 마라-황금의 다리를 놓아주어라’

‘맞불을 놓지 마라-파워는 상대를 교육시키는 데 사용해라’

‘적을 동반자로 만들어라’ 적을 배격하지 않고, 자신의 편으로 끌어들이는 ‘만델라 협상학’

1. 지도자는 명확하고 통찰력 있는 비전을 가지고 업무를 추진해야 :

27년간 감옥에 갇혔다가 풀려난 만델라가 세운 아파르트헤이트 철폐, 남아공 개혁, 흑백과 유색인종이 어울려 사는 무지개 국가 등의 비전은 국민들의 참여와 효율적인 과거 청산을 통해 성공적인 결과를 낳았다.

김대중은 평생 민주주의와 평화, 인권, 복지, 통일이라는 비전을 설정하고, 4차례에 걸친 죽음의 고비를 넘기면서도 이를 실현하기 위해 헌신했다. IMF 외환위기를 극복하고, 남북간의 긴장 완화와 평화 구축을 실천했다. 1954년과 58년, 59년 김대중은 세 번의 선거에서 계속 낙선하게 되고, 이로 인해 살림은 크게 곤궁해졌다. 당시 자유당 정권은 생활고를 견디지 못한 야당 정치인들을 포섭했는데, 김대중에게도 역시 구체적인 액수와 의원급 대접을 조건으로 자유당에서 함께 일하자는 권유가 제시됐다. 그러나 그는 이를 당당하게 거절하게 된다. 5.16쿠테타 후에도 쿠테타 세력이 만든 공화당에 함께 할 것인지, 아니면 8년간 정치활동 금지를 당할 것인지의 선택을 강요당하는 상황에서도 김대중은 8년간의 정치 활동 금지를 선택했고, 경쟁자였던 김영삼이 3당 합당의 변절을 하는 가운데서도 민주주의 가치를 지키는 고난의 길을 선택했다. 많은 어려움에도 불구하고 원칙과 가치를 지키는 험난한 길을 마다하지 않았다.

2. 지도자는 의사결정을 할 때 민주적인 의사수렴 과정을 거치면서도 성공적인 결과를 낳아야 :

만델라는 대통령 취임 후 백인들의 동참을 이끌어내기 위해 쉼 없는 노력을 기울였다. 그가 럭비월드컵을 통해 백인들의 의구심을 극복하며 동참을 이끌어낸 이야기는 영화(‘인빅터스’)로도 제작될 만큼 유명하다.

김대중은 활발한 의사소통, 대화와 토론 그리고 이를 통한 타협을 즐기는 스타일이었다. 옥중에서 수만권의 책을 읽는 등 지식과 경험이 풍부한 그는 가까이 다가가기 어려운 인물이었지만, 탁월한 논리와 더불어 불치하문의 자세를 갖고 있었다.

3. 지도자는 권한위임에 능해야 하고, 과거와 같은 독단적이고 권위적인 결정을 해서는 안된다 :

만델라는 단호하면서도 치밀했고, ANC에 즐비한 여러 투사들을 잘 아울렀다. 또한 스스로 위험을 무릅쓰고 백인 정부와의 협상장에 나서서 데 클레르크 대통령을 설득했고, 혈기왕성한 무장투쟁 세력을 잘 달래서 흑백 인종의 화합을 이뤄냈다.

김대중은 스스로가 뛰어난 정치역량을 가졌으면서도 많은 인재를 발굴해 민주주의 가치가 지속성을 갖도록 했다. 그는 자신이 잘아는 전문분야일지라도, 총리, 장차관이 전문성을 갖고 일할 수 있도록 분위기를 만들었고, 함께 문제를 꼼꼼하게 챙기는 신중함도 갖고 있었다.

4. 지도자는 국민통합에 나서야 :

남아공은 최악의 인종 갈등과 차별을 겪은 나라였지만, 인종차별정책 최악의 희생자인 만델라가 화합과 관용을 슬로건으로 내걸면서 성공적인 화합을 이끌어냈다.

대한민국 정치는 지역감정이 심각하고 정치보복이 만연했지만, 김대중은 집권 후 영남인사들을 적극 발탁하고, JP 진영 인물들을 국정을 이끄는 중요직책에 임명하는 등 화해와 협력의 통합정치를 추구했다.

5. 의회민주주의 체제에서 지도자는 입법 기술이 뛰어나야 :

만델라는 헌법과 법률을 잘 만드는 것이 왜 중요한지를 자주 이야기하곤 했는데, 대통령 재임 기간에 그는 과거 청산과 새로운 정부 운영을 국민의 편에서 입법화시켰고, 이는 침체했던 남아공 경제와 사회를 성공적인 길로 이끌었다.

국회에서 정치를 익힌 김대중은 의회정치에 능수능란했고, 민주주의의 기틀을 닦는 많은 법률을 입법했으며, 민주주의를 향한 투쟁 과정에서 국회를 주요한 투쟁의 장으로 활용했다. 인권위 여성부 등 다양한 기관을 설치함으로써 사회 전반에 민주주의 요소가 정착되도록 했다.

6. 지도자는 소통 기술이 뛰어나야 :

만델라는 언론과의 기자회견이나 인터뷰를 통해 국정의 성과와 문제점을 국민들에게 설명했고, 잘못된 비판이나 왜곡된 보도에는 단호하게 대처했다.

김대중은 대통령 재임기간 기자회견, 인터뷰, 국민과의 대화를 통해 수시로 국민과 만나거나 언론을 통해 다양한 소통을 했다. 그러나 왜곡보도를 일삼은 보수언론과는 갈등을 빚었다.

7. 리더는 국제적인 인정과 협력을 받아낼 수 있는 국제감각과 지명도를 지녀야 :

만델라는 세계 최장기 복역을 한 자유투사이자 노벨평화상 수상자라는 국제적 지명도를 적극 활용해 생의 마지막 순간까지 남아공뿐 아니라 아프리카와 지구촌의 평화와 민주주의를 위해 헌신했다.

김대중은 군사독재정권으로부터 살해와 사형선고의 위기뿐 아니라 오랜 투옥생활과 망명으로 인해 세계적인 민주투사로 유명했고, 노벨평화상을 수상함으로써 지구촌을 대표하는 민주인사였다. 이를 이용해 IMF 외환위기 극복과 국력 신장에 큰 도움을 받을 수 있었다.

■만델라의 삶에서 일관된 철학과 가치 : 휴머니즘, 민주주의, 통합주의, 관용주의, 긍정적 낙관주의

타고난 협상가였던 만델라는 이런 가치관을 바탕으로 삶의 고비고비에서 마주친 고난을 헤쳐 나가는 다양한 난관 돌파 전략을 사용하면서 협상을 성공적으로 이뤄나갔다. 그가 ‘위대한 조정자’로 불리는 까닭.

■화해와 용서: 위대한 관용정신

화해와 용서라는 원칙을 현실에서 실천한 위대한 관용정신.

1994년 5월 10일, 만델라 대통령의 역사적인 취임을 계기로 과거사 청산 작업 열기

아파르트헤이트 시절, 전체 인구의 16%에 불과한 백인들이 84%의 흑인을 비롯한 유색인을 지배하기 위해 자행한 살인과 고문, 납치 등 반인권 범죄의 진상을 밝히는 동시에 흑인과 백인이 공존하는 새로운 미래를 열어야 한다는 범사회적 필요성이 제기. ‘진실과 화해위원회(TRC)’가 설치돼 활동.

■망각에 대항한 기억의 전쟁: 타협모델

‘만델라 식 해법’ TRC : ‘망각에 대항한 기억의 전쟁’이라는 별칭에서 보듯 사실에 대한 진상규명 작업은 철저히 하되, 법적, 도덕적 책임에 대해서는 광범위한 사면과 화해를 추구

불법, 반인권 침해행위를 한 가해자에 대한 처벌과 응징에 초점을 맞추지 않았다는 점에서 비판받음. 그러나 가해자와 피해자가 공존할 수밖에 없는 엄연한 현실과 추악한 과거사 규명의 필요성이라는 두 가지 목표를 동시에 성취하기 위한 절묘한 타협 모델로 평가.

TRC는 1995년 ‘국민 통합과 화해 촉진법’에 따라 설치돼 1996년 4월부터 98년 7월까지 청문회를 개최, 모두 2만 1,000명에 달하는 피해자의 증언을 청취하는 등 진상규명 작업.

인권침해 사건에 대한 조사 및 진정 접수에 들어간 TRC는 30여 년간에 걸친 아파르트헤이트의 인권유린 희생자의 증언을 듣고 백인들이 저지른 암살, 고문, 실종 등의 실상을 낱낱이 조사했다. 또한 백인들의 인권유린뿐만 아니라 ‘민족의 창’ 등 흑인들의 군사조직과 만델라 대통령이 이끌었던 아프리카민족회의(ANC)의 가혹행위, 극좌세력들의 테러 행위도 예외 없이 모두 조사 대상으로 삼았다.

■불의에 굽히지 않았던 김대중의 저항과 투쟁정신

"여러분께 간곡히 피맺힌 마음으로 말씀드립니다. '행동하는 양심'이 됩시다. 행동하지 않는 양심은 악의 편입니다. 독재정권이 과거에 얼마나 많은 사람들을 죽였습니까. 그분들의 죽음에 보답하기 위해, 우리 국민이 피땀으로 이룬 민주주의를 지키기 위해서, 우리가 할 일을 다해야 합니다. 사람들의 마음속에는 누구든지 양심이 있습니다. 그것이 옳은 일인 줄을 알면서도 행동하면 무서우니까, 시끄러우니까, 손해 보니까 회피하는 일도 많습니다. 그런 국민의 태도 때문에 의롭게 싸운 사람들이 죄 없이 세상을 뜨고 여러가지 수난을 받아야 합니다. 그러면서 의롭게 싸운 사람들이 이룩한 민주주의를 우리는 누리고 있습니다. 이것이 과연 우리 양심에 합당한 일입니까.

자유로운 나라가 되려면 양심을 지키십시오. 진정 평화롭고 정의롭게 사는 나라가 되려면 행동하는 양심이 되어야 합니다. 방관하는 것도 악의 편입니다. 독재자에게 고개 숙이고, 아부하고, 벼슬하고 이런 것은 말할 필요도 없습니다. 우리나라가 자유로운 민주주의, 정의로운 경제, 남북 간 화해 협력을 이룩하는 모든 조건은 우리의 마음에 있는 양심의 소리에 순종해서 표현하고 행동하는 것입니다. 선거 때는 나쁜 정당 말고, 좋은 정당에 투표해야 하고, 여론조사도 그렇게 해야 합니다. 우리 모두 행동하는 양심으로 자유와 서민 경제를 지키고, 평화로운 남북 관계를 지키는 일에 모두 들고 일어나서 안심하고 살 수 있는 나라, 희망이 있는 나라를 만듭시다."

대한민국의 21세기 과제 : 민주주의와 평화, 정의, 시민의 삶과 복지, 안전, 통일

대한민국의 꿈을 이룰 무수한 만델라와 김대중의 배출, 리더십의 창출 시급

참고자료

끈기와 용서의 삶, 김대중 vs. 넬슨 만델라

[서평] 불통의 시대에 대한 경고, <넬슨 만델라 위대한 조정자>

나는 정치에 발을 들여놓은 40년 동안 다섯 번의 죽을 고비를 넘기고, 네 번의 도전 끝에 대통령이 되었다. 나는 이것이 어느 누구든 좌절하지 않고 끝까지 최선을 다하면 좋은 열매를 맺을 수 있다는 사실을 깨우치는 계기가 되기를 바란다.(김대중 전 대통령의 책 <다시, 새로운 시작을 위하여>에서)

이해하면 용서하게 되고, 용서하면 화해하게 되며, 화해하면 사랑과 자비의 마음을 갖게 됩니다. 사랑은 오래 참는다고 했습니다. 오래 참는 마음, 그것이 사랑과 화합으로 가는 출발점입니다. 용서하게 되면 인생의 전투에서는 지더라도 전쟁에서는 이깁니다.(<김대중의 옥중서신> 중에서)

진정으로 관대하고 강한 사람만이 용서와 사랑을 보여줄 수 있다. 항상 인내하고 우리가 우리의 적을 용서할 수 있는 힘을 가질 수 있도록 항상 기도하자. 그래서 사랑하는 승자가 될 수 있도록 하자.(사형선고 후 김대중 전 대통령이 아들에게 보낸 편지에서)

끈기와 이해의 두 전직 대통령

김대중 전 대통령의 두 가지 중심사상을 잘 엿볼 수 있는 말들이다. 하나는 인내와 끈기를, 다른 하나는 용서와 화해를 읽을 수 있다. 김대중 전 대통령에게 '인동초'라는 별명이 붙여진 것은 오랜 고통과 저항을 통해 행동하는 양심의 중심에 우뚝 섰기 때문일 것이다. 그렇게 어려움을 많이 겪은 사람임에도 불구하고 대통령이 된 후에 보여준 용서와 화해는 참 고귀하다.

김대중 전 대통령과 같은 점이 너무 많은 사람이 바로 넬슨 만델라 남아프리카공화국 전 대통령이다. 두 사람 모두 갈등과 분쟁이 끊이지 않는 세상에서 끝까지 독재와 인종차별정책에 맞서 싸웠다. 둘 다 옥중에서 지내야 했다. 둘 다 결국 대통령이 되었다. 이들의 공로가 인정되어 노벨 평화상을 받은 것까지 같다.

<넬슨 만델라 위대한 조정자>는 넬슨 만델라가 평소 화해와 조정의 리더십을 어떻게 발휘했는지를 말해 준다. 갈등과 대결만이 난무한 현대사회에서는 권위적인 지도자보다 협상을 통해 목표를 달성하는 조정자로서의 리더십을 가진 지도자를 원한다. 넬슨 만델라는 이점에서 탁월한 지도력을 발휘한 사람이다.

김대중 전 대통령도 이 점에서는 같다. "최고의 대화는 경청이다"(<김대중의 옥중서신> 중에서)라며 대화의 수사학보다는 대화의 심리학을 강조하였다. "남의 말에 귀를 기울일 줄 모르는 자는 대화의 실격자요, 인생의 실격자"(1969년, 3선개헌반대 시국강연회에서)라고 했을 정도로 대화와 타협, 화해와 협상을 중요시했다.

저자인 김홍국 TBS 보도국장은 리더십의 필수 요소로, ▲ 명확하고 통찰력 있는 비전 제시 ▲ 민주적인 의사결정과정 ▲ 권한 위임 ▲ 국민 통합 ▲ 의회민주체제에서의 입법 기술 ▲ 의사소통의 원할 ▲ 국제적인 인정과 협력 도출 등을 들고 있다. 이런 점에서 넬슨 만델라 전 남아공 대통령을 꼽고 있다. 저자는 책에서 만델라의 지도자로서의 리더십과 협상능력, 조정력을 관심 깊게 다루고 있다.

조정자로서의 만델라

책 제목에서 알 수 있듯이 만델라의 '조정자(Peacemaker)로서의 리더십'을 주로 다루고 있다. 저자는 만델라의 삶에서 철학과 가치를, 휴머니즘, 민주주의, 통합주의, 관용주의, 긍정적 낙관주의로 보고 있다. 만델라가 27년간 감옥에 있으면서도 감사할 수 있었던 것은 긍정적 낙관주의 때문이었다면서 그의 말을 인용하고 있다.

그는 "그 중에서도 특히 중요한 것은 감사한다는 마음이었다"며 "하늘에 감사하고, 땅에 감사하고, 음식을 먹을 수 있어 감사하고, 물을 마실 수 있어 감사하고, 심지어 감옥 안에서 힘든 노동을 하면서도 감사했다"고 말했다. 이런 낙관주의가 바로 20세기의 가장 위대한 민주투사 중 한 사람으로 꼽히는 세계적 지도자를 만든 힘이었다.(60쪽)

만델라는 대통령이 되기 전에는 위대한 투쟁가로서의 이미지가 부각된다. 하지만 그 때도 극심한 인종차별정책을 펴고 있는 클레르크 정권과 끊임없이 대화했다. 동료들의 반대에 부딪치면 혼자서도 협상 테이블에 나가 앉는 협상가로서의 진면목을 보일 정도였다. 다양한 난관과 고난은 돌파하였고 결국 위대한 조정자로서의 역할을 다했다.

만델라는 '존경받는 어른'이란 뜻의 '마디바'라고 불린 유일한 사람이다. 반기문 유엔사무총장, 토니 애벗 호주 총리, 지미 카터 전 미국 대통령, 제시 잭슨 목사, 코피 아난 전 유엔 사무총장 등이 그의 장례식장에서 한 조사들은 만델라가 얼마나 인정받는 지도자인지 실감나게 한다. 반 총장의 말을 인용하면 아래와 같다.

국제무대에서 보기 드물 정도로 위대한 인물이다. 인간의 존엄성 향상을 위해 끝없이 노력했고, 고매한 품격을 갖춘 인격자인 동시에 강력한 의지의 소유자였다. 만델라는 인류의 가장 위대한 스승 중 한 사람이다. 우리는 '아버지'를 잃었다. 인류가 슬픔에 가득 찬 빗속을 헤치고 무지개를 볼 수 있길 바란다.(76~77쪽)

보복이 아니라 화해를

만델라는 1918년 남아공의 한 부족의 족장 아들로 태어났다. 변호사 시험에 합격했지만 아프리카민족회의(ANC)를 결성하고 극단적 인종차별정책(아파르트헤이트, Apartheid)에 맞서 싸웠다. 결국 백인 정권은 그를 종신형으로 투옥했다. 27년 동안 옥살이를 치렀다. 1990년 70세가 넘은 나이로 석방되었다.

그러나 그는 보복이나 숙청 대신 대화와 타협으로 정적들은 포용했다. 이로 인하여 그는 남아공의 '민주화의 상징'이며 '자유투사의 전설'에서 '경청과 소통의 지도자' '공감과 협상의 지도자'로 남게 되었다. 그가 추구했던 정치와 철학을 이름 하여 '만델라다움'이라고 쓴 저자의 생각이 공감이 가는 이유가 여기 있다.

1994년 5월 10일, 만델라 대통령이 취임한 후 '진실과 화해위원회(TRC)'를 만들어 과거사를 청산한다. 그러나 보복이나 숙청이 아니었다. '망각에 대항한 기억의 전쟁'이라는 이름으로 시작한 진실규명은 철저히 조사하되 광범위한 사면과 화해로 이뤄졌다. 처벌과 응징이 아니라 화해와 공존에 초점을 맞췄다. 진실규명을 통해 피해자의 명예를 회복하고 가해자에게 참회를 통해 화해할 수 있도록 했다는 점이 '만델라다움'의 단면이다.

만델라와 김대중 전 대통령은 소통면에서 많이 닮았다. 프랑스의 <르몽드>는 '김대중 전 대통령을 한국의 민주주의를 위해 납치, 투옥, 사형선교를 받으면서 투쟁했던 위대한 인물'이라고 소개하며 만델라 대통령에 비유했다. 불통의 시대를 사는 국민의 한 사람으로 다시 두 분과 같은 지도자가 나오길 고대한다. 책은 이렇게 적고 있다.

만델라는 자신과 닮은 꼴인 한국의 김대중 전 대통령과도 특별한 인연을 맺고 있었다. (중략) 자신과 비슷한 죽음의 위기와 군사정권의 탄압, 저항운동을 펼친 끝에 대통령이 되어 용서와 화해, 관용과 평화의 정치를 펼친 김대중에 대해서는 평생 친구로서의 깊은 우정과 친근감을 표시하곤 했다.(212쪽)